2017年2月5日,新华社播发《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作,是新世纪以来指导“三农”工作的第14份中央一号文件。这充分说明各级党委和政府始终坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，重农强农调子不能变、力度不能减。

该文件把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线，农业改革的大幕正在拉开。运用“公司+基地+合作社（家庭农场）+农户”的养殖模式，山东亚姆巴乳业有限公司建设现代化奶山羊养殖场4区32栋、可容纳2万只奶山羊的养殖示范场及良种培育基地，在全市九县区已经建立了11处养殖示范场，还有几处正在建设中，以此带动一万多农户从事奶山羊养殖，预计每户养殖奶山羊量在50-300只之间，养殖户年可实现利润10万-90万。临沂全市这些奶山羊养殖基地建成后，奶山羊存栏量可达50万只，年产鲜羊奶18万吨。

推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。这为我们做好“三农”工作指明了方向，提供了重要遵循。

中国的农业生产，也迫切需要从量到质的转型升级，也即“从吃饱到吃好”。推进农业供给侧结构性改革，要以体制改革和机制创新为根本途径。其本质，就是用改革来推动农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

利用生态循环的环保理念，山东亚姆巴乳业有限公司还大力发展绿色农业，规划建设了60个蔬菜大棚及水果种植基地。通过发展生态果蔬业，园区内可年产绿色蔬菜、水果3000吨，年实现经济收入6000余万元，利润1800万元，并能为300余人提供就业机会，每人每年可以增收3万余元。

通过改革创新，理顺政府和市场关系，激活市场、激活要素、激活主体，改造和提升农业传统动能，培育和增强农业农村发展新的动力。调顺产业体系，着力发展农村新产业新业态，促进三产深度融合，实现农业的全环节升级、全链条升值。

文件把壮大新产业新业态当作推进改革的重大举措，在用地、融资、人才、基础设施等方面做出了一系列政策安排。文件提出大力发展乡村休闲旅游产业、推进农村电商发展、加快发展现代食品产业、培育宜居宜业的特色村镇等。

围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。

拟开发的十里长坡∙幸福小镇乡村旅游产业园区建设将带动周边两万多名群众致富奔小康，对于助力湖南省平江县扶贫攻坚和经济社会发展，探索创新旅游扶贫、特色小镇、合作共赢模式，促进一二三产业跨界融合发展具有重大意义。该项目的开发和建设，弥补了平江旅游的产品线，对完善整个平江的旅游格局、推动全域旅游的发展，具有重大意义。

十里长坡∙幸福小镇乡村旅游产业园区的旅游开发对丰富区域旅游形式，对植被恢复、民俗文化保护等方面都有较好效果，平江县十里长坡乡村旅游园区将促进现有产业结构的调整，改变传统生产方式，保护生物多样性及生活条件，实现生态平衡绿色发展。十里长坡∙幸福小镇乡村旅游产业园区规划建设过程将充分考虑生态恢复和生态保护，对生态资源效益的提升有直接的促进作用，将产生深远的生态效益。

在“十三五”规划的开局之年，脱贫攻坚战系“十三五”规划的重点目标工作。为帮助贫困人口摆脱贫困，加快实施产业扶贫计划，老区行大型产业扶持行动，在全国各地建立志愿者管理处，组织扶贫志愿者对受惠区域的经济进行区域化布局和专业化服务。把受惠地区产业的产前、产中、产后各环节形成统一的产业链体系，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫，落实精准扶贫，践行“授人以鱼，不如授人以渔”的扶贫理念。

要扎实推进脱贫攻坚。进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根，确保2017年再脱贫1000万人以上。深入推进重大扶贫工程，强化脱贫攻坚支撑保障体系，统筹安排使用扶贫资源，注重提高脱贫质量，激发贫困人口脱贫致富积极性主动性，建立健全稳定脱贫长效机制。加强扶贫资金监督管理，在所有贫困县开展涉农资金整合。严格执行脱贫攻坚考核监督和督查巡查等制度，全面落实责任。坚决杜绝扶贫工作中的形式主义做法，不搞层层加码，严禁弄虚作假，务求脱贫攻坚取得实效。

产业扶贫，是投资产业养殖、种植、回收、加工、销售等全产业链，让百姓持续受益、顺利脱贫的服务模式，是授之以渔的长期行为。产业扶贫是持续发展的、广泛带动百姓致富的，能让整个国家摆脱贫困、让国家真正繁荣富强的必经之路。

2017年中央一号文件以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。

农业生产并不是企业的主战场，企业应当更专注于生产“前”、“后”的环节，包括良种培育、农机生产、深加工、储存、物流等等。农业供给侧结构性改革提出建设现代农业产业园，产业园的核心是农业龙头企业，当前地方政府纷纷掀起招商引资的热潮，预计下一步地方政府的招商引资热点将转向农业龙头企业。

政府将逐步从直接补贴农产品价格中退出，财政资金的一部分投向应该是农业基础设施。农业基础设施很多是多年前由农民义务修建的，年久失修，欠账很大，财政和金融资金应当重点支持水库、灌溉、育肥、交通等农业基础设施。另一部分则是重点支持农业龙头企业，中国农业企业的创新属于后发追赶型，需要政府产业政策和财政资金的大力支持，才能实现赶超。

鼓励农村集体经济组织创办乡村旅游合作社，或与社会资本联办乡村旅游企业。多渠道筹集建设资金，大力改善休闲农业、乡村旅游、森林康养公共服务设施条件，在重点村优先实现宽带全覆盖。完善休闲农业、乡村旅游行业标准，建立健全食品安全、消防安全、环境保护等监管规范。支持传统村落保护，维护少数民族特色村寨整体风貌，有条件的地区实行连片保护和适度开发。

要充分发挥农村绿水青山、田园风光、乡土文化等独特优势，深度挖掘农业的多种功能，大力发展休闲农业、乡村旅游和农村电商。要建好用好现代农业产业园、农业科技园区、返乡下乡人员创业园等平台，将现代化生产要素、生产方式和经营模式引入农村，让新产业、新业态，成为带动农民增收致富的新亮点、城镇居民休憩的新去处、传承农耕文明的新载体。

以规模化种养基地为基础，依托农业产业化龙头企业带动，聚集现代生产要素，建设“生产＋加工＋科技”的现代农业产业园，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。科学制定产业园区规划，统筹布局生产、加工、物流、研发、示范、服务等功能板块。

山东亚姆巴乳业有限公司打造以生态为基础、科技为支撑、文化为灵魂，以发展奶山羊养殖及乳制品加工生产为根基，以产业发展带动观光休闲农牧业发展为目标，建设生态环保、旅游休闲、文化娱乐于一体、国内一流的生态农牧观光园及羊乳制品生产加工企业。

公司一期建设的“沂蒙生态农牧业观光园”项目，占地2600亩，其中现代化奶羊养殖场及奶羊运动场400亩，牧草种植基地200亩；智能温室100亩；蔬菜巨型棚216亩；花卉苗木基地400亩；寓教于乐基地300亩；经济水果林木1000亩。具体功能有奶山羊养殖（羊舍光伏发电）、沼气有机肥加工、绿色蔬菜水果生产、花卉苗木经济林种植、智能温室生态餐厅、羊文化馆、休闲观光采摘体验等，项目投资10亿元。

沂蒙生态园以养殖带动种植，以生产带动加工，以生态观光带动休闲旅游，实现种养结合，观光旅游娱乐同步，以大力宣传地域经济和文化发展为亮点，充分展示了沂蒙革命老区现代农牧业的发展特色。

企业在取得自身效益的同时，还会影响带动周边区域里的高效农业发展——奶羊养殖基地的壮大，会促进全市奶羊养殖业的发展，快速提高农民收入；科学利用动物废弃物，研制生产优质高效有机肥，会促进全市生态农业的发展，减少化肥农药使用；奶羊养殖规模的形成，将会把临近区域的农作物秸秆，充分科学地利用起来，避免过去的焚烧处理，达到生态环保再循环利用的目的；现代化羊乳生产线的运行，将会为“生态沂蒙山，优质农产品”增添羊奶新品牌；沂蒙生态农牧业观光园，在为市民提供休闲体验观光的同时，还将引来八方宾客，为大美临沂增光添彩。

干部群众是脱贫攻坚的重要力量，贫困群众既是脱贫攻坚的对象，更是脱贫致富的主体。要注重扶贫同扶志、扶智相结合，把贫困群众积极性和主动性充分调动起来，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心，靠自己的努力改变命运。坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，用中国方案、中国智慧、中国经验、中国力量，推动全人类的发展进步。

2017年，新的征程赋予我们新的使命，红色财富会一如既往的贯彻落实国家关于扶贫方面的方针政策，聚焦科学扶贫、精准扶贫，通过开展老区行系列产业扶贫项目,广泛动员社会力量关心、参与老区建设开发，弘扬老区艰苦奋斗的精神，帮助更多的老区人民脱贫致富。撸起袖子加油干！